◆李哲

习近平总书记指出：“治理黄河，重在保护，要在治理。”河南省深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，始终牢记“国之大者”，坚持以沿黄河开发区水污染整治为抓手，扎实推进水污染源头治理，持续改善省辖黄河水环境质量，努力建设黄河流域生态保护示范区。近年来，黄河干流出豫断面稳定达到Ⅱ类水质。

始终坚持高站位，扛稳扛实政治责任

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，作为沿黄重要省份，河南地处黄河流域中下游，区域工业园区建设密集，化工、医药、石油、炼焦、纺织、冶炼等占全省比例大于80%，推动沿黄工业园区水污染治理对于加强黄河流域生态保护具有重要意义。

河南始终坚持战略思维，强化政治担当，坚持把推动工业园区水污染整治纳入《河南省黄河流域生态环境保护规划》，用足用好“三线一单”绿色标尺，制定实施沿黄开发区污水处理设施完善提升、化工园区建设标准和认定管理等举措，坚决遏制“两高”项目盲目发展，有效提升了黄河流域水环境治理水平。

生态环境部《沿黄河省（区）工业园区水污染整治工作方案》的发布实施，明确了工业园区水污染治理目标任务和具体要求。河南将结合地域及产业实际，进一步深化沿黄工业园区水污染治理，细化工作方案，深化示范引领，统筹推进新建、扩建开发区、工业园区同步规划建设污水收集和集中处理设施，高质量完成沿黄94个省级开发区梳理整合，多措并举实现开发区污水集中处理设施全覆盖；深入推进《河南省黄河流域水污染物排放标准》贯彻落实，督促指导黄河流域涉水排污单位扎实推进污染治理设施提标改造，确保稳定达标排放；全面推进化工、电镀、制革、造纸、印染等涉水行业清洁生产改造，加快推动工业园区企业绿色转型升级，助力黄河流域水环境高水平保护和开发区高质量发展。

始终坚持严监管，不断提升管理水平

加强工业园区水污染治理，河南坚持在高标准监管、高质量整治上狠下功夫。推动开展沿黄水污染治理专项执法行动，建立工业园区污水集中处理设施进水浓度异常等突出问题清单，实施清单管理、挂账销号。加强污水处理厂运行管理问题调研督导，召开城镇（园区）污水处理厂运行管理和城市排水系统溢流污染控制研讨会，推动污水处理厂稳定运行和达标排放。开展化工园区地下水环境状况调查评估，完成37个国家、省级化工园区地下水环境调查评估及成果集成，有效推进化工园区地下水污染防治分级管理。

同时，河南将根据生态环境部新要求新举措，成立工业园区水污染整治指导帮扶组，持续加严工业园区污染排放的监督管理，协调推动问题全面整改、彻底整改。强化工业园区“一园一策”整治，规范园区初期雨水、工业废水、生活污水分质分类处理，建设化工园区专业化工生产废水集中处理设施、专管或明管输送管网，实现化工企业废水应纳尽纳、实时监测、达标排放，不断提升工业园区水污染治理和环境风险防范水平。

始终坚持防源头，持续实施工程治理

治污工程建设是河流水质改善的根本之策，工业园区产业相对集中，完善治污设施是园区水污染防治的关键之举。河南坚持把水污染治理工程项目谋划建设作为推动黄河流域水环境质量稳定向好的重中之重，坚持系统化观念、工程化思维，聚力提升工业园区污水收集处理效能，强化化工园区环境风险防范，推动黄河流域水环境质量持续改善、稳定向好。

实施“清水入黄河”工程，突出小浪底至花园口区间重要支流治理，推进金堤河、蟒河、二道河等污染相对较重河流综合治理，加大支流流域工业园区水污染整治工程建设投入，推动建成一批水污染治理工程和水生态修复工程，全面提升源头污染治理成效，以小流域水污染治理成效提升黄河干流水环境质量改善质效。落实河南省“十四五”生态环境基础设施建设规划，用好水污染物平衡核算成果，积极推进工业废水、生活污水分质分类处理，科学实施污水处理厂新一轮提标改造。推进工程治理试点示范，强化郑州、开封国家区域再生水循环利用试点城市建设，探索建立污染治理、生态保护、循环利用有机结合的区域再生水循环利用体系；加快推进濮阳市溢流污染控制试点建设，打造一批可复制、可推广的工程措施和监管机制。

始终坚持长久立，持续强化发展保障

工业园区污染治理是一个不断发展提升的过程，需要科学完善的制度机制提供长效保障。河南始终坚持把建制度、定机制作为污染防治提质增效的重要举措，推动建立省市县乡四级“党政同责、一岗双责”的领导工作机制，层层压实各级党委政府工业园区污染治理责任。

聚焦工业园区水污染整治提质增效，完善问题整改机制，将工业园区污水收集处理纳入生态环境保护督察“一周一调度、两周一暗访、一月一交办”工作，推进园区环境问题及时、全面、彻底整改。完善风险防范机制，探索开展工业园区废水综合毒性管控建设，通过自动监测、视频监控、建立数据库，构建废水综合毒性管控预警平台，实现废水综合毒性的精细化管控。完善排污许可监管机制，巩固排污许可全覆盖成果，提高排污许可核发质量，提升工业园区污染影响类建设项目精准化、科学化管理水平，持续助力区域经济社会高质量发展。

作者系河南省生态环境厅党组书记、厅长

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