■ 武汉：推进低空经济等新兴产业规模化跃升，加快低空基础设施建设，探索低空应用场景12月23日「低空经济观察」获悉，《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布。《建议》明确提出，加快做大做强集成电路、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造、北斗等优势产业，培育世界级产业集群。推进人工智能、低空经济、新能源、新材料等新兴产业规模化跃升。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。大力发展军民融合产业。加快低空基础设施建设，探索低空应用场景。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域安全风险研究应对。「低空经济观察」将《建议》部分内容分享如下。现代化产业体系是现代化大武汉的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施激发产业创新活力行动计划，统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育“三线并进”，统筹一二三产业融合发展，大力推进新型工业化，保持制造业合理比重，打造“965”现代产业集群，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。优化提升传统产业。强化产业基础再造，实施重大装备技术攻关，提升产业自主可控和安全高效发展能力。加快“5G＋工业互联网”融合应用，推动技术产品创新和应用落地。深化制造业数智化转型行动，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造。实施重点产业品牌提升工程，强化标准引领、提升国际化水平，培育更多具有国内国际影响力的卓越品牌和知名企业。培育壮大新兴产业和未来产业。巩固提升光电子信息产业“独树一帜”的领先地位，发挥光电融合优势，建设世界级存算一体化产业基地，打造“世界存储之都”，高水平建设“世界光谷”。加快做大做强集成电路、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造、北斗等优势产业，培育世界级产业集群。推进人工智能、低空经济、软件信息、网络安全、商业航天、工业母机、绿色智能船舶、新能源、新材料等新兴产业规模化跃升。围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来健康、未来能源等主攻方向，加快在具身智能、未来显示、第六代移动通信、高端芯片、量子科技、脑机接口、生物制造、氢能和核聚变能等细分领域抢占新赛道，争创国家新兴产业发展示范基地。建立未来产业投入增长和风险分担机制，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。大力发展军民融合产业。对接海洋强国战略，积极发展海洋工程装备产业。

加快构建现代化基础设施体系。按照“补短、联网、提能、安全、生态”要求，优化布局结构，促进集成融合，提升基础设施网络化、智能化、绿色化水平和安全韧性、运营可持续性。加快传统基础设施更新和数智化改造，统筹利用地上地下空间，加快城市地下管线管网和地下综合管廊建设改造，推进城市主干道管线入地。适度超前建设新型基础设施，加快建设一体化算力网、中部地区先进算力集群、国家（武汉）新型互联网交换中心，打造全国算网中部综合枢纽。推进下一代移动通信网络、高通量低时延全光网络、卫星互联网、物联网、区块链服务网建设，打造万物智联生态。完善现代化综合交通运输体系。扎实推进交通强国建设试点，构建高质量“铁水公空”多式联运体系，打造新时代“九州通衢”。加密国际航线，加快建设国际航空客货运“双枢纽”。统筹推进市域快速交通、慢行交通、生活交通体系建设，完善城市轨道交通、骨干道路、微循环交通体系。持续推进高速公路主通道扩容提质，加快普通国省干线达标升级，加快建成“七环三十射”高快速路网。加快低空基础设施建设，探索低空应用场景。实施新一轮农村公路提升行动。

加强重点领域安全保障。增强经济安全风险评估预警，提升产业链供应链韧性和安全水平。推进城市生命线安全工程，维护水利、电力、交通、通信、燃气等重要基础设施安全。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域安全风险研究应对。争取更多国家重大生产力布局项目。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险有序化解，严防系统性风险。

■ 海口：培育发展低空经济，积极拓展各类创新应用场景，创新发展以晚霞观光、低空旅游为代表的“云端经济”12月22日，《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布。《建议》明确提出，培育“航空航运枢纽+”产业新生态，高质量发展新型离岸贸易、跨境电商、国际冷链、保税物流等高附加值业态，进一步做强临空临港经济。培育壮大未来新兴型产业。培育发展低空经济，积极拓展各类创新应用场景，统筹构建覆盖装备制造、飞行服务、物流运输等多领域的产业生态。丰富游船、游艇等高端滨海度假产品，创新发展以晚霞观光、低空旅游为代表的“云端经济”，塑造独具魅力的城市消费新IP。发展新兴体育旅游产业，探索引入动力滑板、海上热气球等前沿项目。「低空经济观察」将《建议》部分内容分享如下。加快构建具有海口特色和优势的现代化产业体系。做大做强战略支撑型产业。进一步做优数字经济，重点培育人工智能与大模型、集成电路与信创、数据跨境流动与数据要素等核心赛道，通过深化核心技术研发、优化产业布局等举措，提升产业链根植性与韧性。加快发展自贸特色型产业。推动航空发动机维修基地、一站式飞机维修基地能级跃升，加速技术、人才与资本集聚，推动以飞机维修为重点的保税维修产业跨越式增长。强化专业服务平台功能，优化政策与监管环境，吸引国内外知名租赁机构汇聚，着力做强做大以飞机、船舶、专业设备等为重点的租赁经济。培育“航空航运枢纽+”产业新生态，高质量发展新型离岸贸易、跨境电商、国际冷链、保税物流等高附加值业态，进一步做强临空临港经济。培育壮大未来新兴型产业。加快推进电子信息产业延链补链强链，全面实施“人工智能+”行动，支持涵盖芯片半导体、具身智能的先进制造实现新突破。积极服务深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地建设，加大油气勘探开发力度，加快发展海洋新能源、海洋生物制造、深海无人智能装备、游艇船舶维修等海洋新兴产业。培育发展低空经济，积极拓展各类创新应用场景，统筹构建覆盖装备制造、飞行服务、物流运输等多领域的产业生态。创新发展赋能保障型产业。深化跨境金融创新，配合优化外汇业务管理模式和展业流程，拓展自由贸易账户功能及应用场景，提高跨境结算效率，增强金融服务实体经济能力，加快发展与自由贸易港相匹配的开放型金融服务业。精准引育涵盖自贸港相关全产业链的会计、法律、知识产权、设计等国际一流专业服务机构，集聚发展高端专业服务业。

建设国际旅游消费中心城市。以文旅深度融合激发消费活力，全面构建业态丰富、品牌集聚、环境优越的国际旅游消费新高地。扩大优质旅游产品和服务供给，谋划引进具有核心吸引力的国际旅游消费旗舰项目，争取实现5A级景区“零”的突破。丰富游船、游艇等高端滨海度假产品，创新发展以晚霞观光、低空旅游为代表的“云端经济”，塑造独具魅力的城市消费新IP。优化旅游服务环境，补齐高水平旅游配套基础设施短板，提高“吃住行游购娱”六大要素供给水平。大力塑造海口国际化旅游服务品牌，不断提高外籍人士旅游便利程度，打造“外国人游中国”重要中转地。持续提升消费能级，扩大离岛免税、岛内居民日用消费品免税等政策效应，推动品牌、品类与国际同步。支持各大商圈加快商业设施改造提升，优化交通组织，创新消费场景，丰富消费业态，实现特色化、差异化发展。吸引国际国内知名品牌首店、首发、首展落户，发展“首发经济”。拓展新兴消费领域，多元发展智能网联汽车、智能穿戴、智能家居、医疗康养、谷子经济等新兴行业、新兴业态，扩大体验消费、情绪消费等特色和新型消费产品供给。。

打造体育旅游精品目的地。聚焦“赛事引领、业态创新、配套夯实”的发展路径，全力构建观赛、参与、服务一体化的产业体系。发展新兴体育旅游产业，探索引入动力滑板、海上热气球等前沿项目，不断完善相关设施与服务标准，发展集装备销售、专业培训、赛事举办于一体的“潮玩”体育赛事产业集群。夯实体育产业发展基础，谋划建设体育产业园区，推动体育器具维修保养、休闲健身、运动咨询管理等专业服务机构集聚化发展，加强球类、水上运动、赛车等户外体育设施和基地建设，提升服务水平。

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