什么是建设用地管理？农用地转为建设用地如何办理审批手续？

建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。建设用地管理就是各级政府对建设需要使用土地的审批程序以及各种管理措施的总和。依据《土地管理法》及其实施条例，对建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，实行审批管理。在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。涉及永久基本农田的，由国务院批准：不涉及永久基本农田的，由原批准规划的机关或者其授权的机关批准。建设项目确需占用国空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，建设项目批准、核准前或者备案前后由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准。涉及占用永久基本农田的，由国务院批准：不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。应当由国务院批准的，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。

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