依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法

发布时间:

2022-11-18

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实行农业综合执法符合农业执法的客观要求,也是贯彻国家法律和国务院有关文件要求的重要举措,是 促进依法治农、依法兴农、执法护农,有效遏制坑农害农现象,维护农村社会稳定、助农增收的重要举措 ,符合最广大农民的根本利益,是农业执法体制改革的方向。


现阶段农业执法管理对象点多、面广、线长的特点,在无形中造成了农业执法混乱、无序的局面,存在不少问题,亟需解决。


在这样的现状下,国家相关单位,以及种植业、畜牧(草原)、兽医、渔业、农垦、乡镇企业、饲料工业和农业机械化等行政主管机关都在不断寻找更优、效率更高的执法方法,更好地做好农业的守护者。


依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法


农业农村部公布当前所做工作


依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法

中国农村网公布当前所做工作


农业综合行政执法职能涉及15件农业法律、29件行业行政法规、148件部门规章、215件规范性文件以及8件其他相关行政法,涵盖了25个方面的行业领域。


目前农业综合执法队伍整合过来的行政执法人员仍然是事业编制或者参公编制与事业编制混杂,这就意味着专业技术岗位减少,同时政事企不分,既当运动员,又当裁判员 。


而组建农业综合执法人员只是以上领域中部分领域人员整合而非全领域整合,导致执法人员相对领域不足,执法力量相对薄弱,且传统执法以人防为主,手段单一,多数行业需亲临现场执法监督,耗时耗力,事倍功半。


随着“三项制度”的深入推进,严格落实履职照单免责、失职照单问责、执法全过程留痕等政策要求,农业综合执法中力量与任务、手段与效率、能力素质与执法工作要求等矛盾更加凸显。手段与效率、能力素质与执法工作要求等矛盾更加凸显。


依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法


让执法更聪明一些,更智慧一些,是推动农业综合执法现代化的必由之路!


紧贴农业综合执法需求与痛点,以数据为核心, 服务于农业综合执法各业务场景,面向农业综合执法各层级部门建立起多层级、智慧化的解决方案 ,构建起”微观智能服务、中观专题管理、宏观辅助决策”的农业综合执法系统。


农业综合行政执法系统覆盖了农业综合行政执法各环节,系列应用与服务包括:识别预警系统、现场检查系统、案件办理辅助系统、分析决策系统、指挥调度系统。


识别预警系统


系统包括APP端和PC端,通过高低点视频监控、物联网感知设备、执法终端等将不同感知源与AI人工智能预警算法结合,对植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种产业的疑似违法行为进行全天候的监管工作。


依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法

(图:识别场景图)


现场检查系统


集成记录表填制、现场拍照、法规查询、检查对象资质信息核对等功能,一部便携式设备便可囊括执法方方面面,实现了执法人员24小时备勤。


依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法

(图:APP端设备)


案件办理辅助系统


文书辅助制作与指引,系统着力解决办案中存在的程序不合法、文书制作不标准、证据采集不严谨、审批不通畅、卷宗成卷不符要求等问题。


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(图:案件办理辅助流程)


分析决策系统


系统以数据为基础,知识为依据,模型为载体,打造农业执法多维的业务分析体系,提供数据科学统计、专题事项研判、专项工作分析、执法业务分析预测等智慧辅助决策支持。


依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法

(图:分析决策系统)


指挥调度中心


利用AI识别技术,实现对违法行为的全天候监控和处置,无人机可对视频监控盲区实施无缝巡查和现场劝离,并实现远程指挥功能。


依法兴农,执法护农!高质量推进农业综合执法

(图:指挥调度中心)


农业综合执法系统做到了“源头可追溯、全程可控制、风险可防范、责任可追究、绩效可评估、公众可查询”的执法体系,升级了基层执法人员工作手段,创新了传统执法模式,实现就农业综合执法的信息化、便捷化、痕迹化、常态化!