■ 海南：有序发展低空经济，拓展低空应用场景，探索打造跨海低空运输通道12月10日，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布。《建议》明确提出，发展公铁海多式联运，推动物流、航空、航运企业向供应链服务企业转型升级。有序发展低空经济，重点发展低空飞行器研发、组装、测试、交付等，拓展低空应用场景。加快推进琼州海峡港航一体化，推动琼州海峡多通道建设，探索打造跨海低空运输通道。加强重点领域、重点部门和海洋、低空等新兴领域国家安全能力建设。「低空经济观察」将《建议》部分内容分享如下。加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。实施“双向双枢纽港”战略，强化洋浦港与阿布扎比港等姊妹港建设，积极融入西部陆海新通道建设。优化全岛机场航线布局，合理加密至国内国际主要客货源地航线。发展公铁海多式联运。推动物流、航空、航运企业向供应链服务企业转型升级。培育壮大“五向图强”特色产业链。“向种图强”。加快种源关键核心技术攻关，打造高能级种业科技创新平台，构建“育繁推一体化”现代种业服务体系，做大做强“种源+种业+种市”南繁产业，支持崖州湾科技城建设国家级种业知识产权运营中心，推动全球动植物种质资源引进中转基地高效发展，推动农作物、水产等种业同步发展，建设国家级育制种高地，全力打造“南繁硅谷”。“向海图强”。加快发展海洋经济，聚焦深海进入、深海探测、深海开发、深海保护领域，依托科研链、装备链、资源链三链协同，强化科技创新和应用牵引双轮驱动，大力发展深海装备制造和深海资源开发利用产业，发展关键重要小件和临近应用场景大件组装产业，努力建设国家深海科技创新和产业发展核心承载地。“向天图强”。以服务国家重大战略为核心，全力推进海南商业航天发射场体系化建设，“以场带产”壮大火箭链、卫星链、数据链和“航天+”产业。有序发展低空经济，重点发展低空飞行器研发、组装、测试、交付等，拓展低空应用场景。“向绿图强”。以节能环保、新能源汽车为重点，加快打造绿色低碳产业链供应链。深化生态产品价值实现机制试点，不断拓宽“两山”转化路径。完善绿色农业标准体系。大力推动零碳、近零碳应用场景建设，加快实现低碳岛建设目标。“向数图强”。充分利用绿色算力和跨境数据流动政策优势，发展电子商务、国际数据、数字内容等产业，鼓励发展“游戏出海”“来数加工”、直播电商等业态，着力发展以集成电路先进封装为重点的海南特色电子信息制造，培育数字经济产业集群。布局建设面向东南亚国家的跨境算力设施。
完善现代化综合交通运输体系。加快推进琼州海峡港航一体化，推动琼州海峡多通道建设，探索打造跨海低空运输通道。加快推进洋浦港数智化建设，构建洋浦港、海口港等“双核四强”港口体系和海口美兰、三亚凤凰等“一主一次两支一货运”运输机场体系。谋划推进中线铁路建设，推进湛海高铁加快建设。实施G98环岛高速提档扩容工程和国省干道提质升级工程。打造韧性高效物流网络，提升专业物流服务能力，建设完善骨干物流基地。
加强国家安全体系和能力建设。完善国家安全法治体系、风险监测预警体系、危机管控体系、海外利益保护体系、保障能力体系等国家安全体系。把捍卫政治安全摆在首位，加强重点领域、重点部门和海洋、低空等新兴领域国家安全能力建设，夯实基础保障，提高防范化解风险能力。
■ 陕西：培育低空经济产业生态，完善标准体系，建设低空装备制造产业基地12月8日，《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文公布。《建议》明确提出，大力推进制造业提质扩量增效。实施制造业重点产业链高质量发展专项行动，持续提升航空、工业母机等优势产业。着力打造新兴支柱产业。培育低空经济产业生态，完善标准体系，建设低空装备制造产业基地，打造低空经济发展高地。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。维护网络、数据、人工智能、生物、低空等新兴领域安全。「低空经济观察」将《建议》部分内容分享如下。大力推进制造业提质扩量增效。以先进装备制造业为骨干，打造国家先进制造业基地，提高制造业比重。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，加快有色、冶金、食品、纺织、建筑等传统产业转型升级。实施制造业重点产业链高质量发展专项行动，持续提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、输变电装备、航空、工业母机等优势产业。促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。增强质量技术基础能力，强化标准引领，加强品牌建设。培育壮大战略性新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，促进新型显示、智能终端、先进结构材料、生物医药等产业做优做强，加快商业航天、专用装备等产业深耕布局。培育低空经济产业生态，完善标准体系，建设低空装备制造产业基地，打造低空经济发展高地。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。建立未来产业技术预见、产业孵化、投入增长、风险分担机制，围绕光子、氢能、增材制造、脑机接口、具身智能、生物制造、第六代移动通信、超导技术等领域重点突破，培育新的经济增长点。有力确保经济安全。完善经济领域风险感知和协同防控机制。加强政府债务管理，稳妥化解存量隐性债务，优化债务结构，加快融资平台市场化转型。完善金融风险防范、预警、化解、问责体系，推进高风险机构、潜在高风险机构“动态清零”，全链条防范和打击非法金融活动。统筹推进房地产风险有序化解。加强粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全保障。继续开展新一轮找矿突破战略行动，推动战略性矿产资源增储上产。维护网络、数据、人工智能、生物、低空等新兴领域安全。
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